全市检察机关全面构建未成年人保护大格局

保定日报讯（记者安亚静）5月31日，市人民检察院召开携手落实“两法”、共护祖国未来新闻发布会。全市检察机关以能动履职护航未成年人健康成长，围绕“护蕾工程”主线不断探索创新，切实保护未成年人合法权益，取得一定成绩。市人民检察院“护航少年子工程”被高检院评为“全国未成年人检察工作创新实践项目”，第九检察部日前被评为全国青少年普法教育先进集体，曾连续两年被评为全国维护妇女儿童工作先进集体。

以全面综合司法保护为目标，深化完善特殊工作模式。严厉惩治侵害未成年人犯罪，近5年来，保定检察机关共办理侵害未成年人犯罪案件1030件1824人，批准逮捕449件745人，提起公诉545件993人。依法惩戒、精准帮教涉罪未成年人，始终一体贯彻“保护、教育、管束”的未成年人检察办案理念，截至目前，共对410名涉罪未成年人进行考察帮教，通过帮教，153名孩子回归学校，51名孩子考上大学，138名孩子参加工作，1名孩子参军入伍。关爱救助涉案困境未成年人，截至目前，全市共对25名涉案困境未成年人开展救助，申请救助金41.5万元，开展司法救助12人，专业心理救助11人。

以“一号检察建议”为牵引，助推职能部门依法履职。一是开展查访督导“一号检察建议”“检爱同行 共护未来”等专项行动。联合教育、公安、市场监督管理等部门对全市80余所学校及周边地区开展专项督导检查,对排查中发现的问题及时整改。二是在日常工作中发现有效线索，注重敏感点发掘，及时落实有效保护措施。向市教育局、市水利局提出“线上组织防溺水专题课”“建立学生互相监督提醒机制”“加大对危险水域巡查力度”等加强学生防溺水工作的检察建议，均被采纳。开通保定检察未成年人司法保护12309检察服务热线，及时有效保护未成年人合法权益。三是常态化进行普法宣传，有效预防侵害未成年人犯罪。在保师附校建设未成年人法治教育基地，自基地投入使用以来，共迎接30余所中小学，3万余名孩子参观。

以“司法为民”为驱动，优化未成年人保护社会支持体系。一是与团市委联动，构建未成年人检察社会服务体系。市检察院与团市委采用政府购买服务的形式，引入保定天泽社工服务中心，承接涉未案件中未成年人观护帮教项目，全面维护未成年人合法权益。二是与公安、妇联、医院等部门协作，构建“一站式”询问救助制度。为减少在办理性侵害未成年人犯罪案件过程中，因询问方式不当等对未成年被害人造成的二次伤害，市县两级检察机关共同推进“一站式办案区”建设。目前，保定市院已在市第一医院建成一站式询问救助中心，全市21个基层院中有19个院已完成一站式办案区建设。三是整合各项资源，助推形成未成年人保护大格局。与市妇联联合出台《关于建立保护妇女儿童权益合作机制的实施细则》，及时解决检察工作中涉及的儿童权益保护问题；与市监察委、教育局、公安局等9部门联合会签下发《建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，破解侵害未成年人犯罪发现难发现晚的问题。

以强化法律监督为抓手，深化“四合一”办案机制。一是积极开展未成年人刑事执行巡回检察工作。推行羁押必要性审查“每案必查”“程序前置”制度，最大限度减少不必要的羁押；推行未成年人集中羁押场所派驻检察、巡回检察制度，积极开展入所帮教、释放前后教育安置等工作。二是稳步推进未成年人民事、公益诉讼检察工作。注重加强与民政、共青团、妇联等部门（单位）的沟通协作，先后开展“涉案困境未成年人救助帮扶专项活动”“旅馆业涉未犯罪治理专项活动”等。三是开展涉未行政案件实质性化解工作。主动加强与法院的配合协作，对涉及未成年人权益的行政判决裁定以及执行活动进行监督，有力保护未成年人合法权益。